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　　□馮海寧
　　據報道，近期多家知名景區宣佈上調門票價格。其中，麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元，廣東丹霞山門票由160元漲到200元。統計顯示，國內5A級景區平均票價已邁入“百元時代”。
　　輿論“炮轟”門票漲價已有多年，“擺脫‘門票經濟’”也呼籲了多年，除了個別景區門票降價外，絕大多數景區的門票價格仍在大幅上漲，而且多在黃金周之前漲價以便大撈一把。如此看來，公眾似乎拿“門票漲價”沒有辦法了，中國旅游業也只能停留在“門票經濟”這個低層次發展階段，游客只能無奈地承受高票價。
　　稍有經濟頭腦的地方決策者和景區管理者，應該清楚“門票經濟”是小利，做大旅游產業才能獲得更大回報。如果一味上漲門票價格，等於把一些游客擋在了門外，想做大旅游產業不太可能。然而，許多地方還是只熱衷於“門票經濟”。但不管地方決策者是裝傻還是短視，必須堅決遏制景區門票漲價。
　　那麼，在多年來輿論“炮轟”門票漲價無效的情況下，究竟該拿什麼來遏制景區門票漲價呢？顯然，最終還是要回歸制度治理。去年10月起施行的旅游法規定，利用公共資源建設的景區的門票，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求各方面的意見，論證其必要性、可行性。這應該是遏制景區門票漲價的“撒手鐧”。
　　今年國務院印發的《關於促進旅游業改革發展的若干意見》，也重申了上述規定。無疑，要想體現景區公益屬性，減輕游客的經濟負擔，就須從“政府定價”這個環節上做文章。政府層面只有嚴格控制景區門票價格上漲，對於準備提高門票價格的，嚴格依法聽證，才能禁止亂漲價或者限制價格漲幅。儘管已經門票漲價的景區，基本上都經過了價格聽證程序，但仍然經不起質疑。
　　譬如，此番漲價的玉龍雪山景區在聽證會上指出，玉龍雪山景區目前經營狀況不佳，過去的3年門票收入減去支出是負數，25元的漲價幅度是合理的。這樣的漲價理由顯然站不住腳，其一，景區經營狀況不佳，要從經營思路、成本支出等方面來反思自己的問題，不能把門票漲價當成解決所有問題的“靈丹妙藥”。其二，所謂的“經營狀況不佳”，不能是自說自話，需有相應的財務公開、審計等環節。
　　鑒於過去很多公共產品價格聽證會的怪象諸多，遭到輿論質疑。因此，實有必要吸取教訓，根據旅游行業的特點，設計專門的景區價格聽證制度，聽證的範圍要包括門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目的價格。既要依法組織小範圍聽證會，又要公開征求社會意見。另外，成本審計結果要詳細公開，接受社會監督。
　　凡屬利用公共資源建設的景區必須體現出公益性。原則上應禁止景區門票漲價，即使某些景區情況特殊，門票有必要漲價，也要對漲幅做出明確限制。同時，還應該對降低景區門票價格、做大旅游產業的地方給予獎勵。只有這樣，才既能捍衛景區的公益屬性，又能“倒逼”地方決策者和景區管理者放棄“門票經濟”，圍繞旅游產業做“大文章”。編輯：楊日　　（原標題：遏制景區門票漲價關鍵在“政府定價”）